陕西服装工程学院突发公共事件应急预案

（2019年3月5日修订）

 为维护学校的安全稳定，提高各部门处置突发事件和应对复杂局面的能力，最大限度地减少有关事件的不良影响和危害，确保学院的正常秩序，根据《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》，结合学校实际情况，制定本预案。

一、指导思想 

坚持新时代中国特色社会主义思想，从构建社会主义和谐校园需要出发，维护广大师生的生命和财产安全，确保校园安全稳定，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，全面履行我校各部门应对公共突发事件的职责。

坚持以人为本。保护师生生命财产安全是我校应急工作的出发点和落脚点；坚持预防为主，将应对影响校园安全稳定事件管理的各项工作落实在日常管理之中；坚持统一指挥，形成处置影响校园安全稳定事件的快速反应机制。

二、适用范围

本预案适用于在我校范围内发生的影响学校安全稳定的各类突发公共事件应急处置工作。主要包括以下几个方面：

1 、社会安全类突发事件：由国际国内重大事件或涉及国家、民族尊严和领土完整问题引发的，以青年学生为主体的在校内外发生的大规模学生非法聚集、游行事件；由于重大政策调整或涉及学生切身利益问题引发的学生罢课、罢餐、聚集、集体上访等群体性事件；学校改革发展过程中，由于校外经济纠纷等造成的校外人员干扰学院正常秩序、校门被堵、办公场所被冲击等突发事件；校园及周边发生重大治安刑事案件，学生非正常死亡、走失等可能引发学生群体性反应的突发事件；恐怖分子、对社会不满分子在校园制造的爆炸、投毒等突发事件；校内发生的宣传国家分裂、民族对立等有悖于国家法律的活动；邪教组织非法聚集、煽动、反动宣传等活动；其他可能引发大规模群体性事件的突发事件。

2 、事故灾难与自然灾害类突发事件：校舍发生的火灾、建筑物倒塌，拥挤踩踏等安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，学校组织师生外出实习、参观、考察等活动安全事故；造成重大影响和损失的校园供水、供电、供气、供热、供油等事故；造成重大影响和损失的实验室事故；校内发生的各类生产安全事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。可能或已经发生的对学院建筑设施、师生人身安全造成危害的洪水、地面沉降等自然灾害、地质灾害，大风、沙尘暴、冰雪、强降雨、雷电等城市气象灾害，破坏性地震及由地震诱发的各种次生灾害。

3 、公共卫生类突发事件：突发的群体性食物中毒，传染病疫情，群体性不明原因疾病，因预防接种或预防性服药造成群体性心因反应或不良反应，因校内外环境污染造成的学院人员急性中毒事件；学院内或学院所在地区发生的，可能对学院师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如传染性非典型肺炎、高致病性禽流感等由卫生部门发布的严重影响公众健康的公共卫生事件。

4 、网络与信息安全类：利用校园网和信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信宣传活动；窃取、伪造政府部门、学院的保密信息，可能造成严重后果的事件；攻击校园网与信息系统，造成校园网对内对外重要应用平台瘫痪；破坏校园网与信息系统无法正常、有效运行；不可预见的原因造成校园网与信息系统大范围损害、无法正常有效运行等事件。

5 、考试安全类：包括国家考试和校内统一考试，在试卷运送、保管等环节出现泄密事件，以及在考试实施中、评卷过程中发生的致使工作中断的事件。具体包括：试卷失密或泄密；试卷运送延误或损毁；答卷丢失或损坏；考试成绩电子数据损毁；考试开始前发生危及考生和考试工作人员安全或影响考试秩序的事件；考试进行中发生危及考生和考试工作人员安全或影响考试秩序的事件；考试过程中发生群体性舞弊事件。

三、 影响学院安全稳定的各类突发公共事件的级别划定

为了有效处置各类突发公共事件，《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》依据突发公共事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。各类突发公共事件应急处置工作可根据事件具体情况，采取相应的应急响应。

1 、特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：指突然发生，事态非常复杂，对教育系统安全稳定带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市委和省、市政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

2 、重大突发公共事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对教育系统一定范围内的安全稳定造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度教育系统以外多个部门和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

3 、较大突发公共事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对教育系统一定范围内的安全稳定造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度教育系统以外个别部门力量和资源进行处置的事件。

4 、一般突发公共事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，仅对教育系统较小范围内安全稳定造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需要调度教育系统以外个别部门力量和资源进行处置的事件或依靠教育系统内部力量和资源能够处置的事件。    

四、安全稳定领导小组成员及职责 

学院成立安全稳定领导小组，学院院长、党委书记任组长， 分管工作的院领导任副组长，成员为各系主任、各职能处室负责人。

学院安全稳定领导小组的主要职责：在省委教育工委、省教育厅和驻地政府的统一领导下，全面负责处置学院各类突发公共事件的应急响应行动；在预测将要发生和已经发生突发公共事件时，启动突发事件应急预案，并开展应对突发事件的组织指挥；在处理突发公共事件过程中，协调与校外相关单位的关系，当突发事件超出学院处置能力时，依程序向省委教育工委、省教育厅和驻地政府汇报，请求支持与配合；部署和总结学院年度突发性公共事件应对工作。

领导小组办公室及主要职责： 

学院安全稳定领导小组办公室设在学院党政办公室，党政办公室主任任办公室主任，保障保卫处处长任副主任。日常工作由党政办公室、保障保卫处共同承担。

学院安全稳定领导小组办公室的主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学院安全稳定领导小组；督导、检查校内各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。  

 学院安全稳定工作组组成及主要职责

针对各类突发公共事件，学院安全稳定领导小组下设相应的应急处置工作组。各应急处置工作组和相关单位应根据工作职责，在学院安全稳定领导小组和分管院领导的统一指挥下，协调处理或牵头协调处理相关的突发公共事件。各应急处置工作组要根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。

1 、社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任，副组长由学生处处长、保障保卫处处长担任，成员为各系（校）和相关处室负责人。工作组办公室设在学生处，日常工作由学生处承担。工作组主要职责为：负责组织、指挥学院涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；决定信息报送的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

2 、事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任，副组长由保障保卫处处长担任，成员为相关处室负责人。工作组办公室设在保障保卫处，日常工作由保障处承担。工作组主要职责为：负责组织、指挥涉及学院的自然灾害与事故灾难类突发事件的响应行动；积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作；根据需要决定是否在一定范围内停课、是否进行人员疏散等应急处理办法；密切关注事态发展，及时向上级和有关政府部门报送信息，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；指导校内各单位建立健全事故灾难和自然灾害的预防预警机制；对事故灾难和自然灾害防范处置工作进行督察、指导；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

3 、公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任，副组长由保障保卫处处长、卫生所所长担任，成员为相关处室负责人。工作组办公室设在卫生所，日常工作由卫生所承担。工作组主要职责为：在政府卫生行政部门指导下，负责学院突发公共卫生事件的紧急处置工作；完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，及时收集学院突发公共卫生事件的相关信息，并适时向有关部门报告情况，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；普及卫生防疫、食品卫生及相关安全知识；指导和组织学院师生紧急应对和处置突发公共卫生事件；督促校内各单位落实突发公共事件防控机制；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

4 、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任，副组长由计算机及网络管理中心主任担任，成员为各分院和相关处室负责人。工作组办公室设在计算机及网络管理中心，日常工作由计算机及网络管理中心承担。工作组主要职责为：通过技术手段对校园网络与信息系统实施 24 小时监控、分析；负责与上级网络与信息系统安全组织建立联系，跟踪国内外安全动态和技术，结合监控数据，预警校园网络与信息系统可能将要发生的安全事件；及时处置和制止重大有害信息在校园网络与信息系统大面积传播；在校园网络与信息系统遭受大范围严重攻击和计算机病毒扩散事件时，及时处置和制止，保证校园网络与信息系统正常、稳定运行；协调有关部门开展事件应急处置工作；研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和评估应急处置工作。

5 、考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管院领导担任，副组长由教务处处长担任，成员为相关处室负责人。工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担协同。工作组主要职责为：负责协调处理国家统一考试和学院统一考试命题、保密等考试考务工作中引发的突发公共事件；确认或协助确认事件等级；启动相应预案，采取相应处置措施；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

五、预警发布 

1、学院安全稳定领导小组办公室负责各类影响校园安全稳定事件的预防、监督和管理工作，并按照影响校园安全稳定事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向省委教育工委办公室报告，提出相应预警建议。

 2、预警信息发布后，学院应立即做出响应，进入相应的应急工作状态，并根据已发布的预警级别，适时启动相应的应急处置预案，履行职责。

    3、依据影响校园安全稳定的分类预案，相关应急处置工作组人员到达现场，确定联系人和通信方式，迅速了解事件情况，指挥、组织、动员和帮助师生开展工作。

4、临时现场指挥部应维护好学院治安秩序，做好交通保障、人员疏散、伤员救治、师生安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向省委教育工委报告。

 5、临时现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，在做出响应、动员力量控制事态发展的同时，应立即向省委教育工委、省教育厅和驻地政府报告。

六、学院范围内突发事件具体处置方案

1．教职工突发事件处置

（1）第一梯队到现场处置人员：

党政办主任、人事处长、职工所在部门领导、保障保卫处处长、事件涉及的相关员工，院内总值班

（2）第二梯队工作人员；

院领导

2．学生突发事件具体处置方案

（1）学生中发生严重殴打事件（群殴或严重伤残）

1第一梯队到现场人员

正常上课期间：保卫处人员、系（校）助理、相关班主任、学生处人员

节假日及晚上：值班校警、保卫处人员、系（校）值班人员、学生处值班人员、学院总值班人员

2第二梯队到现场人员：院长助理、学生处领导、系（校）领导

3第三梯队工作人员：主管院领导、有关机关领导

4具体工作任务：

第一梯队：制止殴斗、平息事态、救治受伤者；

第二梯队：疏散人员，调查事件；

第三梯队：组织处理，上报主管上级。

（2）学生非组织集会、上访迹象

1第一梯队到现场人员：

系（校）助理、班主任、学生处工作人员、保卫处人员

2第二梯队到现场人员：

院长助理、系（校）领导、学生处领导

3第三梯队工作人员：

院领导、有关机关领导

4具体工作任务：

第一梯队：控制事态扩大；

第二梯队：说服教育，平息事态，疏散学生；

第三梯队：分析情况，解决问题，处理上报。

3.重大盗窃案件

1第一梯队到现场人员：

保卫处人员、失主及相关人员、值班人员

2第二梯队到现场人员：

A．学生案件：系（校）助理、班主任、公寓办主任

B．职工案件：党政办主任、有关部门领导

3第三梯队工作人员：

A．学生案件：学生处长、系（校）领导

B．职工案件：主管院领导

4具体工作任务：

第一梯队：保护现场，了解涉案人员；

第二梯队：了解情况，录取证言，联系公安部门；

第三梯队：分析问题，提出意见，及时上报。

4.发生火灾事故

1第一梯队到现场人员：

保卫处人员、保障处电工、水暖工、现场师生员工、卫生所人员

2第二梯队到现场人员：

各部门领导及其它师生员工

3第三梯队工作人员：

院领导、助理

4具体工作任务：

A．全部到现场人员，全力以赴灭火，防止灾害扩大。未在现场人员，听到报警，立即赶到现场灭火；

B．第一梯队到场人员及时呼叫119；

C．救灾后，组织灾情分析和预防工作，灾情如实上报上级主管部门。

5.发生重大食物中毒事件

1第一梯队到现场人员：

A．学生中毒：系（校）助理、班主任、学生处、值班人员、餐厅经理、保障处领导及卫生所人员；

B．职工中毒：院办主任、人事处长、有关部门领导、行政值班人员、餐厅经理、保障处领导及卫生所人员。

2第二梯队到现场人员：

A．学生中毒：院长助理、学生处领导

B．职工中毒：院领导

3具体工作任务：

A．到场人员立即呼救120，护送中毒人员去医院抢救；

B．主管院领导、保障保卫处领导分析事件原因，提出处理意见；

C．上报上级主管部门。

6.校园局域网事件（有害信息进入）

1第一梯队到现场人员：

网站管理员、信息中心值班人员

2第二梯队到现场人员：

信息中心主任及有关人员

3具体工作任务：

A．切断信息流，关闭系统；

B．分析原因，上报上级主管领导。  

7、影响校园安全稳定事件应急处置工作结束后，临时现场指挥部需将应急处置工作的总结上报省委教育工委和省教育厅，经批准同意后，应急结束。

8、突发公共事件善后处置工作在省委教育工委、省教育厅统一领导下，由学院及相关职能部门负责实施。

七、社会安全类突发事件的处置方法

1 、社会上发生影响校园安全稳定事件发生后，应急处置工作组办公室报省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知校内有关部门启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时现场指挥部。指挥部总指挥、副总指挥要在现场工作，靠前指挥，果断处置，在指挥部的指挥下各现场处置工作组迅速到达事发现场及时开展工作。

3 、学生工作组：组长应立即组织与事件有关部门领导、辅导员等赶到事发现场，协助各工作组开展工作。防止矛盾进一步扩大、叠加或引发新的矛盾；如果事态严重，要全力做好校内学生的劝阻工作，并配合公安、保卫部门维持秩序，避免冲突，控制事态；如学生已出校上街，要组织班导师随队维持秩序，配合公安机关防止外部人员混进队伍，防止学生出现过激的违法行为，全力劝说学生返校。

4 、安全保卫组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，配合有关部门、协调公安机关维护校园秩序、控制局势，及时向应急指挥部报告事件信息和处置情况。与此同时，保卫处要加强门卫管理，加大校园巡逻力度和密度。保卫干部要在校门卫带班，防止校外闲杂人员混入校园，同时各门卫要对进出校园大学生进行统计，对有上街游行苗头的大学生，要进行制止；对港、澳、台和国内外新闻记者要求进入学院采访的，要逐级汇报，没有批复不准擅自放行；校园内要保持 24 小时有人巡逻，重点放在校内广告栏、橱窗等容易张贴大小字报的公共场所，对有煽动性的大小字报，力争在第一时间、第一地点发现，把影响降低到最小程度；加强重点、要害部位看守，防止有人借机捣乱破坏；一旦学生出校上街要跟随队伍配合有关部门维护秩序。

5 、宣传工作组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，及时搜集学生思想动态，控制校园网和了解媒体反映并及时上报应急指挥部；做好政策和法制宣传，用正确的舆论导向引导学生；把握信息发布和舆论引导的主动权，按照统一新闻报道口径，以有利于社会稳定的原则向外部发布信息。

6 、外事安全工作组：事件中涉及外籍人员和港澳台侨人员时，应及时向应急指挥部报告。

7 、后勤保障组：做好各单位的安全管理工作，尤其是食堂、锅炉房等要害部位及浴室、教室、实验实训基地、学生公寓、餐厅等人群聚集的公共场所，发现隐患必须立即整改，以防发生重大事故；一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员待命，根据学院临时应急指挥部指示，为各工作组提供所需物资及交通运输等。

8 、医疗救护组：组长根据应急指挥部指示，立即组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作，同时根据伤员情况联络急救中心或医院。

八、事故灾难类突发事件处置方法

1 、事故灾难类突发事件发生后，应急处置工作组办公室报请省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知院内有关部门启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时现场指挥部。指挥部总指挥、副总指挥要在现场工作，靠前指挥，果断处置，在指挥部的指挥下各现场处置工作组迅速到达事发现场及时开展工作。

3 、学生工作组：组长应立即组织与事件有关部门领导、辅导员等赶到事发现场，协助各工作组开展工作。配合有关部门积极组织人员疏散、伤员救护以及维护现场秩序；迅速组织力量查清伤亡人员数量并确定其身份，如果是在校学生应及时与家长取得联系；从维护校园稳定角度出发，做好说服工作，稳定师生情绪，防止引发新的矛盾。

4 、安全保卫组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，配合有关部门进行现场救护的同时，对事发现场进行警戒，保护好现场，为事后有关部门调查取证提供便利条件；协调公安机关维护校园秩序、控制局势，及时向指挥部报告事件信息和处置情况；保卫处要加强门卫管理，加大校园巡逻力度和密度。保卫干部要在校门卫带班，防止校外闲杂人员混入校园；对港、澳、台和国内外新闻记者要求进入学院采访的，要逐级汇报，没有批复不准擅自放行。

5 、宣传工作组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，及时搜集学生思想动态，控制校园网和了解媒体反映并及时上报指挥部；做好政策和法制宣传，用正确的舆论导向引导学生；把握信息发布和舆论引导的主动权，按照统一新闻报道口径，以有利于社会稳定的原则向外部发布信息。

6 、外事安全工作组：事件中涉及外籍人员和港澳台侨人员时，应及时向指挥部报告。

7 、后勤保障组：做好各单位的安全管理工作，尤其是食堂、锅炉房等要害部位及浴室、教室、实习实训基地、学生公寓、餐厅等人群聚集的公共场所，发现隐患必须立即整改，以防发生重大事故；一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员待命，根据学院临时应急指挥部指示，为各工作组提供所需物资及交通运输等。

8 、医疗救护组：组长根据临时应急指挥部指示，立即组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作，同时根据伤员情况联络急救中心或医院。

九、公共卫生类突发事件

1 、公共卫生类突发事件发生后，应急处置工作组办公室报请省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知校内有关部门启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时现场指挥部。指挥部总指挥、副总指挥要在现场工作，靠前指挥，果断处置，在指挥部的指挥下各现场处置工作组迅速到达事发现场及时开展工作。

3 、学生工作组：组长应立即组织与事件有关部门领导、辅导员等赶到事发现场，协助各工作组开展工作。配合各工作组积极深入学生宿舍了解病员数量、轻重程度，采取必要的临时措施进行救治；对学生中引起的恐慌，要积极开展思想工作，稳定学生情绪，必要时可与学生家长取得联系，共同做好学生工作，防止进一步派生出其他不稳定事端，从而转变突发事件的性质；向有关学生调查了解事件原因，掌握第一手材料，及时向学院应急指挥部汇报。

4 、安全保卫组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，配合有关部门进行现场救护的同时，对事发现场进行警戒，保护好现场，为事后有关部门调查取证提供便利条件；协调公安机关维护校园秩序、控制局势，及时向指挥部报告事件信息和处置情况；保卫处要加强门卫管理，保卫干部要在校门卫带班，事件严重时要对校园进行封闭式管理，严格控制进出人员，同时要加大校园巡逻力度和密度，及时清理混入校园的校外闲杂人员；对港、澳、台和国内外新闻记者要求进入学院采访的，要逐级汇报，没有批复不准擅自放行。

5 、宣传工作组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，及时搜集学生思想动态，控制校园网和了解媒体反映并及时上报指挥部；做好政策和法制宣传，用正确的舆论导向引导学生；把握信息发布和舆论引导的主动权，按照统一新闻报道口径，以有利于社会稳定的原则向外部发布信息。

6 、外事安全工作组：事件中涉及外籍人员和港澳台侨人员时，应及时向指挥部报告。

7 、后勤保障组：做好各单位的安全管理工作，尤其是食堂、锅炉房等要害部位及浴室、教室、实习实训基地、学生公寓、餐厅等人群聚集的公共场所，防止发生新的事件和原有事件继续蔓延；组长、副组长按照分工各就各位，应及时行动起来，根据学院临时应急指挥部指示，为各工作组提供所需物资及交通运输等。

8 、医疗救护组：组长根据临时应急指挥部指示，立即组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作，同时根据病员情况联络急救中心或医院。

十、自然灾害类突发事件

1 、自然灾害类突发事件发生后，应急处置工作组办公室报请省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知校内有关部门启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时应急指挥部。指挥部总指挥、副总指挥原则上在现场工作，靠前指挥，果断处置，在指挥部的指挥下各工作组迅速到达事发现场及时开展工作。

3 、学生工作组：组长应立即组织与事件有关部门领导、辅导员等赶到事发现场，协助各工作组开展工作。配合工作组积极组织学生进行抢险救灾；迅速组织力量查清伤亡人员数量并确定其身份，如果是在校学生应及时与家长取得联系；从维护校园稳定角度出发，做好说服工作，稳定师生情绪，防止引发新的矛盾。

4 、安全保卫组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，配合有关部门进行抢险救灾的同时，对事发现场进行警戒，保护好现场，为事后有关部门调查取证提供便利条件；协调公安机关维护校园秩序、控制局势，及时向指挥部报告事件信息和处置情况；保卫处要加强门卫管理，保卫干部要在校门卫带班，事件严重时要对校园进行封闭式管理，严格控制进出人员，同时要加大校园巡逻力度和密度，及时清理混入校园的校外闲杂人员；对港、澳、台和国内外新闻记者要求进入学院采访的，要逐级汇报，没有批复不准擅自放行。

5 、宣传工作组：组长应立即组织本部门人员到达事发现场，及时搜集学生思想动态，控制校园网和了解媒体反映并及时上报指挥部；做好政策和法制宣传，用正确的舆论导向引导学生；把握信息发布和舆论引导的主动权，按照统一新闻报道口径，以有利于社会稳定的原则向外部发布信息。

6 、外事安全工作组：事件中涉及外籍人员和港澳台侨人员时，应及时向指挥部报告。

7 、后勤保障组：做好各单位的安全管理工作，尤其是食堂、锅炉房等要害部位及浴室、教室、实习实训基地、学生公寓、餐厅等人群聚集的公共场所，防止发生新的事件和原有事件继续蔓延；组长、副组长按照分工各就各位，及时行动起来，根据学院临时应急指挥部指示，为各工作组提供所需物资及交通运输等。

8 、医疗救护组：组长根据临时应急指挥部指示，立即组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作，同时根据伤员情况联络急救中心或医院。

十一、网络与信息安全类

1 、网络与信息安全类突发事件发生后，应急处置工作组办公室报请省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知校内网络信息安全组启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时应急指挥部。指挥部总指挥、副总指挥负责事件的指挥和处置工作。

3 、指挥部与网络信息安全组根据实际情况制定具体工作方案，召集各部位应用信息管理系统责任人，协调上级业务部门与我校校园网对内对外信息发布系统和关键业务应用信息系统备用系统。

4 、责成网络信息安全组强化网络监控，抵御网络攻击和网络病毒，并保留网络攻击痕迹的数据信息；检查对内对外信息发布平台和各部位应用信息管理系统，确定一个恢复一个。

十二、考试安全类突发事件

1 、考试安全类突发事件发生后，应急处置工作组办公室报请省委教育工委、省教育厅和驻地公安局批准启动应急预案。

2 、应急处置工作组办公室通知校内有关部门启动相应预案，成立维护校园安全稳定临时应急指挥部。指挥部总指挥、副总指挥迅速指挥有关工作组开展工作，在指挥部的指挥下各工作组迅速到达事发现场及时开展工作。

3 、考试安全工作组：及时将此次突发事件种类、性质、涉及人员等情况通报有关工作组，协调与上级考试管理部门关系，做到上情下达，下情上达。

4 、安全保卫组：根据事件性质，配合公安、保密、监察等部门做好事件的调查取证工作。

5 、学生工作组：了解学生思想动态，配合有关工作组做好涉案学生的处理工作。

6 、宣传工作组：根据指挥部要求，立即采取有效措施在破案前防止新闻媒体对有关事件情况的报道和炒作。必要时报请上级有关部门予以支持。

十三、信息报送 

突发事件信息由学院应急处置工作组办公室在院领导批准后上报省委教育工委、省教育厅。

1 、初次报告

影响校园安全稳定事件发生后， 30 分钟内向省委教育工委、省教育厅进行口头报告，同时向驻地公安局等机关报告。内容应包括影响校园安全稳定事件发生的时间、地点、涉及人员情况、初步判定事件性质、危害程度、发展趋势，已采取的措施等。 90 分钟内做出简要书面报告。

2 、后续报告

影响校园安全稳定事件处置过程中，应及时上报事件控制情况与事件发展变化情况、造成事故原因、已经或准备采取的工作措施。

3 、结案报告

事件结束后，应及时将事件处理结果、整改措施情况、责任追究情况上报。

4 、对于涉密的重要信息，信息上报遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。

 十四、信息发布和新闻报道

1 、影响校园安全稳定事件发生后，注意把握信息发布和舆论引导的主动权，执行新闻发言人制度，统一新闻宣传报道口径，按照有利于社会稳定的原则， 由省委教育工委、省教育厅负责信息发布和新闻报道事项。

   2、宣传处和相关单位要充分利用校内广播、校园网、宣传板、黑板报等组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传。积极做好安全教育进课堂工作，努力增强师生员工的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能，以适应突发公共事件处置的需要。

 十五、演习

1 、学院视情况组织突发公共事件应急处置的指挥系统模拟演练。教务处、学生处、保障保卫处、卫生所定期组织专业应急队伍演练；按照省委教育工委、省教育厅和学院的要求组织各类学生进行相关演练。

2 、应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培养应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急状态、检验预案的可行性和改进应急预案。

3 、保障保卫处、学生处重点进行火灾发生时的人员疏散演练，使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性和必要性。

十六、 随着相关法律法规的制定、修改、完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，学院安全稳定领导小组办公室适时对《陕西服装工程学院突发公共事件应急预案》进行修订，上报省委教育工委、省教育厅备案。

十七、 本预案由学院安全稳定领导小组办公室负责制定、解释与组织实施。

十八、 本预案自发布之日起正式实

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2019年3月15日